财经智库：方方案背后可能存在“中美博弈” 
2014-05-25 22:48 阅读(82379)评论(54)
【导言：民间独立智库“财经智库”分析认为，受美国司法机构“施压”，香港廉政公署前不久逮捕了被誉为与中国权贵高层关系非同寻常的大摩高管方方。此案备受中美两国财经人士关注。但是，对于此案的复杂性及不可预知性，众说纷纭、莫衷一是。现将此文节选刊载如下，详细内容请阅读：http://caijingzhiku.blog.sohu.com/】
美国当局“揪住”的方方贿赂案，引发不少中美不少人士的猜测，“方方案”的背后，中美双方可能有某种“默契”及合作，因为：对于中方来说，方方案背后可能隐藏着中国一大批高管子女参与的特殊利益链，而且中国启动的海外反腐，需要美国的“真心”配合；而对于美国司法当局来说，《海外反腐败法》涉及的很多案件及线索，如果没有中国的配合，也很难查证落实。到底“方方案”如何“演变”，方方案最后是从轻发落还是从严查办，恐怕香港廉政公署既要看中方的意图，也要看美国的脸色。“财经智库”就此问题做了以下专题观察分析，仅供读者参考。
美国及香港一些媒体曾报道称：方方2001年进入摩根大通，后升任这家银行中国投行业务首席执行官，2009年又被任命为亚洲投行业务副董事长；他与中共党内高层有特殊的利益关系，2008年被以特殊的方式“推选”为政协委员；2011年他接受《金融时报》（Financial Times）采访时，高调称：他“打开了（美国金融业）通向中国最高领导层的大门。”然而，自去年8月以来，美国当局对投资银行摩根大通展开受贿调查，以查明其是否通过雇佣中国高官子女而获得在华从事相关业务的机会，目前已经获知的情况是，该案涉及的高官子女包括中国银监会前副主席、现任光大集团董事长唐双宁之子唐晓宁和原铁道部运输局前局长张曙光之女张西希。根据1977年出台的《海外反腐败法》，美国企业不得为赢得业务向外国官员提供金钱或其它财务方便。而摩根大通前中国首席执行官方方在美国调查人员调查摩根大通及其员工是否违反美国《海外反腐败法》的过程中成为关键人物。在这种情势下，香港廉政公署拘捕了方方。方方被拘捕后，到底指证了那些人、交代了那些问题，虽然外界无法获悉真实情况，但有迹象表明，方方可能将摩根大通如何招聘“太子党”及高管子女、并如何利用权贵关系参与重大商业项目，已经和盘托出。导致摩根大通涉事银行家已经纷纷寻找独立律师以求自辩自保。
美国及香港一些媒体曾报道称：方方2001年进入摩根大通，后升任这家银行中国投行业务首席执行官，2009年又被任命为亚洲投行业务副董事长；他与中共党内高层有特殊的利益关系，2008年被以特殊的方式“推选”为政协委员；2011年他接受《金融时报》（Financial Times）采访时，高调称：他“打开了（美国金融业）通向中国最高领导层的大门。”然而，自去年8月以来，美国当局对投资银行摩根大通展开受贿调查，以查明其是否通过雇佣中国高官子女而获得在华从事相关业务的机会，目前已经获知的情况是，该案涉及的高官子女包括中国银监会前副主席、现任光大集团董事长唐双宁之子唐晓宁和原铁道部运输局前局长张曙光之女张西希。根据1977年出台的《海外反腐败法》，美国企业不得为赢得业务向外国官员提供金钱或其它财务方便。而摩根大通前中国首席执行官方方在美国调查人员调查摩根大通及其员工是否违反美国《海外反腐败法》的过程中成为关键人物。在这种情势下，香港廉政公署拘捕了方方。方方被拘捕后，到底指证了那些人、交代了那些问题，虽然外界无法获悉真实情况，但有迹象表明，方方可能将摩根大通如何招聘“太子党”及高管子女、并如何利用权贵关系参与重大商业项目，已经和盘托出。导致摩根大通涉事银行家已经纷纷寻找独立律师以求自辩自保。
海外有观点认为，在中国新一代领导集体强力推动反腐的同时，美国司法部也一直在密切关注美国公司在中国的经营活动。摩根大通被调查就是一种反映。美国法律界人士称，美国政府正在试图与中国政府就这方面达成合作协议，因为双方互有“利益诉求”。有消息称，中国政府在这个问题的合作态度上，是比较积极的，也会讲究策略。在近期发生的葛兰素史克事件之前，中国却鲜有对外企在华行贿案方面采取行动。2003年爆出的“朗讯贿赂门”，美国司法机关认为，朗讯邀请近1000名中国电信行业的高管旅行，花费超过1000万美元，违反美国《海外反腐败法案》；最终阿尔卡特朗讯承认违法，付出100万美元罚金。2009年，全球不干胶巨头艾利·丹尼森被爆通过商业贿赂获得中国的合同，遭到美国证券委员会调查。然而，中国方面一没有追究外企的行贿责任，二没有追究接受商业贿赂的中国官员、企业高管的责任。这导致“洋腐败”的外企完全无视中国法律，只担心美国的《海外反腐败法案》。下一步，中美在反腐败方面，到底能否建立起紧密而长效的合作机制，这正是中国比美国更期待的事情。（相关内容请参阅：http://www.gedahk.net）.
“方方案”最终可能是一个怎样的结果，关键要看是否有证据证明聘用“高管子女”与利益项目相关。一名资深金融界人士称，雇佣能否与拿到项目直接联系起来，关键还是要看内部文件和电邮的资料是否足够，也就是说取决于每个投行留下的证据有多少。多名投行人士称，美资行一般严于欧资行，有欧资行投行家选择在洗浴中心、桑拿中心等不容易留下证据的地方谈项目，故在内部调查中可以顺利过关。此前瑞银全球资本市场部亚洲区主管朱俊伟，便因聘用民企天合化工董事长魏奇女儿魏娇一事遭到内部停职调查。朱俊伟在内部调查结束后顺利复职，而同时暂停工作的其同事邬晓林尚未重返工作岗位。一名了解上述调查的人士称，天合化工是民营企业，民营企业老板将项目交给投行并换取一定的回报，不涉及向公职人员行贿也不触犯法律。但上述熟悉廉政公署运作的人士称，香港廉政公署的调查范围既包括公职机构也包括私人企业。
如果罪名成立，方方会遭受到怎样的刑罚？我们可以用与早年彼得森(Garth Peterson)案件相比较。前摩根士丹利地产基金中国项目主管彼得森触犯了《海外反腐败法》，其为在中国开展房地产业务，向一名中国官员行贿，后者为摩根士丹利招揽业务。2012年，彼得森当时被美国地方法院判处九个月监禁，刑满后他还需接受三年的“监督释放”(Supervised Release)。因此，如果没有充足的证据证明反方本人参与贿赂及受贿，只是与业务相关的“线人”角色，则不会受到多大的刑罚；但是如果有充足证据证明他个人因此而获得大量收入，那预计后果将不容乐观。还有一种情况，即使美国当局“轻饶”方方，但是并不等于中国法律不找他的麻烦。总之，方方案的进一步发酵和演变，需要用时间来回答。www.sdhmwater.com
