“水十条”让投资更细化

中国环境科学研究院的专家表示，即将出台的“水十条”非常严格，许多方面标准超出预期，而且还注重水污染防治市场化机制的应用，通过PPP(公私合营)模式积极推进第三方治理。据悉，“水十条”提出，到2017年前消灭劣五类水，这个时点比业界预期的2020年要早三年。此前环保部就有测算，此次水污染治理投入将达2万亿。

据联合资信统计，近十年中国污水排放量由459.26亿吨上升至684.30亿吨，年均上涨幅度为4.53%。水涨船高，国家环保总局环境规划院的一项预测显示，中国“十二五”和“十三五”时期废水治理投入将分别达1.05万亿元和1.39万亿元。而即将出台的“水十条”将工业废水处理作为核心。民生证券的研究报告指出，工业废水处理的市场门槛较高，国内成规模运营工业废水处理的企业极少，主要参与的主体是国外技术和资金实力兼备的大公司。

此外，新环保政策使企业的违法成本激增，违规排污将遭到强制搬迁、永久关闭、追问刑责等，这也对专业化污染治理服务的需求也更加旺盛。今年年初，备受关注的鲁抗医药污染门事件尘埃落定，监管部门责令其三个月内提交老厂区整体搬迁方案，解决异味污染问题。对于2014年亏损约1.2亿元的鲁抗医药，筹措巨额搬迁资金成为巨大的考验。杀鸡骇猴，如此严厉的措施，让相关的排污企业对污水治理的需求更加迫切。

此外，据某污水治理上市公司透露，“水十条”的出台还将改变过去污水处理终端——污泥处理率低的状况，实现“水泥并重”，将污泥处理纳入污水处理成本，这也降低了企业成本。

PPP模式缓解困局一箭双雕

虽然政策大环境力推治污，但环保企业的业绩并未实现全面转好。Wind资讯数据统计，在已经公布2014年年报的22家污水处理概念股中，还有三成企业利润亏损(见附表)。研究机构指出，在整个水务产业链中，污水处理行业属于末端位置，投资规模大，但投资收回期长，应收账款慢。虽然行业整体毛利率水平较高，但部分企业受折旧因素影响仍表现出大规模的亏损。“污水处理行业预期升温是拜政策所赐，但实际运营疲态是受行政大环境影响。”一家环保企业证券部的工作人员对记者说。这里所说的行政环境，是因为污水处理属于公用事业范畴，尽管2万亿元市场“蛋糕”诱人，但如果单靠政府财政投资，资金就会有瓶颈，因此很难达到预期。

目前，备受政府推崇和“水十条”重点强调的PPP模式，在缓解环保行业这个困局时，就起到了一箭双雕的作用。PPP(公私合营)模式一方面缓解了地方政府的债务压力，另一方面也为区域内的相关公司拓宽了市场空间。在保证项目平稳运行实现较好的社会效果的同时，也使环保企业收益达到最优。

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